当前，东盟一体化建设持续推进，东帝汶加速对接区域经贸体系，中东部务实合作迎来重要窗口期。依托稳固的双边交流机制，两国经贸、民生、人文领域合作稳步提质，诸多新兴合作领域仍具备挖掘空间。

认知南洋新邦 读懂东帝汶国情区位特质

记者：不少业界人士对东帝汶了解尚且有限，首先请您介绍东帝汶基本国情，以及该国所处地缘环境、旅游特色，同时介绍国内前往当地的通行方式。

许宁宁：东帝汶2002年正式独立建国，地处帝汶岛东部，扼守亚洲与大洋洲衔接的海上要道，地缘区位优势独特。该国社会秩序稳定、民风淳朴，天主教文化特色鲜明，首都帝力为全国政治、经济、交通和对外开放核心枢纽，也是唯一的国际航空口岸。

在地缘交往格局上，东帝汶陆上与印度尼西亚西帝汶区域接壤，南部隔帝汶海与澳大利亚相望。长期以来，该国与周边邻国和睦共处、务实往来，区域发展环境稳定。近年来，东帝汶积极融入东盟大家庭，深度参与东南亚多边合作，对外开放格局持续拓宽，区域影响力稳步提升。

跨境人员往来方面，中东部通航条件持续优化，人员互通便捷度大幅提升。我国东南沿海城市开通直飞帝力的国际航线，飞行时长适中、通行高效。无直航班次时，可经新加坡、印尼巴厘岛、澳大利亚达尔文等国际枢纽中转，航线网络成熟，可充分满足商务考察、经贸洽谈、旅游出行等各类需求。

旅游产业是东帝汶极具潜力的新兴产业，凭借原生态的自然风光、纯净的海域环境，成为东南亚小众优质旅游目的地。中国游客出行游玩主要集中在帝力市区及周边、阿陶罗岛、杰科岛等核心区域。其中，帝力基督像是当地标志性景观，可俯瞰全域海湾风光；阿陶罗岛拥有世界级珊瑚礁资源，是潜水观光胜地；原生态的杰科岛、帝力黑沙滩、包考殖民老城也是游客热门打卡地，旅游开发与对外合作空间巨大。

从宏观经济运行来看，东帝汶经济正处于稳步复苏、提质升级的关键阶段。2025年该国经济运行平稳向好，国际货币基金组织预测全年经济增长率为3.9%，亚洲开发银行预测为3.8%，经济增长主要依托公共投资、政府消费和私人消费的稳步拉动，全年通胀保持低位平稳运行。展望2026年，两大权威机构分别预测其经济增速为3.3%、3.8%，经济增长动能将逐步向私人投资和消费转型，中长期发展态势稳定。

产业结构层面，东帝汶产业体系仍处于培育完善阶段，农业是基础性支柱产业，占经济总量比重约19%，建筑业随基建投资持续增长，公共管理产业占比偏高，制造业、现代金融业发展相对滞后，产业多元化转型空间充足。过往依赖油气资源的单一产业格局逐步改善，非石油产业占比持续提升，经济结构不断优化。

对外贸易领域，2025年东帝汶外贸活力持续提升，非石油出口增长态势亮眼，优质咖啡出口占全国出口总量九成以上。该国主要出口市场涵盖美国、印尼、澳大利亚、中国等，进口以建材、机电、能源、日用消费品为主。印尼、澳大利亚、中国、新加坡、美国是其核心经贸合作伙伴，双边贸易与项目投资合作紧密。

政治互信牢固 筑牢双边长期合作根基

记者：双边交往长久发展离不开稳固政治基础，请您谈谈当下中国与东帝汶政治交往整体态势。

许宁宁：东帝汶自独立之后，便与中国建立正式外交关系，双边交往历程平稳顺畅。两国始终秉持大小国家平等相待、相互尊重、互利共赢的原则开展交往，双边关系氛围融洽、根基深厚。

国家主席习近平多次就中—东关系发表重要讲话，强调中国同东帝汶传统友谊源远流长，中国最早承认东帝汶独立并建交，两国真诚相待、守望相助，是不同国情国家友好共处的典范。2023年9月，习近平主席在杭州会见东帝汶总理夏纳纳时，共同宣布将中—东关系提升为全面战略伙伴关系。中方愿同东帝汶深化产业振兴、基础设施建设、粮食自主、民生改善四大领域务实合作，更好造福两国人民。

在主要利益与外交立场层面，两国始终相互理解、彼此支持，坚守既定外交共识。中方始终尊重东帝汶自主选择的发展道路，全力支持其融入东盟及区域经济合作体系；东帝汶始终坚定恪守一个中国原则，为两国长期友好合作筑牢政治底色。

依托双边经贸联委会、共建“一带一路”、区域经贸协作等常态化机制，两国政策沟通、项目对接、民间交流渠道畅通高效，形成高层引领、机制保障、务实落地的全方位合作格局。当前双边政治互信稳固牢靠，为经贸投资、民生建设、人文交流持续深化提供了坚实保障，后续合作仍有充足的拓展提升空间。

经贸人文相融 凝聚双向共赢发展动能

记者：经贸往来与人文互动是拉近两国关系的重要纽带，请您介绍两国在此两大领域的合作现状与发展特点。

许宁宁：中东两国资源禀赋、产业结构差异显著，经贸互补性极强，这是双边合作持续升温的核心优势。2025年，中国与东帝汶双边贸易同比增长约23.2%，增速位居东盟合作国家前列，双边贸易规模稳步攀升、贸易品类持续丰富。

目前，中方依托完备的工业体系，持续向东帝汶输出机电设备、建筑建材、轻工产品、农业物资等刚需产品，补齐当地产业发展短板；东帝汶特色农林产品、海洋资源、优质矿产资源也持续进入中国市场，双向互通的贸易格局日趋成熟。自2024年起，中国对东帝汶绝大多数进口产品实施零关税政策，极大释放了双边贸易合作潜力。

东帝汶营商环境开放包容，税制简洁、美元结算自由、利润汇出便利，外资准入氛围宽松，为中国企业落地经营、深耕发展营造了良好的政策环境，各类新型经贸合作模式仍可持续探索创新。

人文领域合作润物无声、久久为功。多年来，中方持续向东帝汶提供人才培养支持，常态化开展公职人员、技术人员研修培训，输送留学深造名额，助力当地培育本土化专业人才。同时，中方积极参与当地民生工程建设，助力完善教育、医疗、水利等公共基础设施。常态化的民间交往、文化交流，持续拉近两国民众情感距离，构筑起深厚的民心纽带，人文交流的广度与深度仍可持续拓展。

项目务实落地 彰显互利合作民生价值

记者：诸多涉外合作项目陆续在当地落地实施，请您点评相关合作项目带来的实际成效。

许宁宁：中方落地东帝汶的合作项目，始终紧扣当地经济社会发展刚需，聚焦基础设施、现代农业、能源民生、资源开发四大核心领域，贴合当地发展实际、惠及基层民生。

基础设施领域，中方承建的现代化深水港口、全国主干电网、跨境骨干公路等重点工程，有效补齐了当地交通、电力、物流等长期存在的发展短板，完善了国家级基础配套体系，大幅提升东帝汶对内联通、对外开放的综合能力，为产业发展筑牢硬件根基。

农业民生领域，系列现代化灌溉工程落地投用，有效改善传统耕作条件，提升耕地稳产能力，显著提高粮食产出水平，增强当地粮食安全保障能力。资源开发领域，中资企业依规开展矿产资源勘探开发，推动当地资源优势逐步转化为经济发展优势。

所有合作项目坚持市场化运作、公开透明合规，不附加任何政治条件，坚守互利共赢初心，切实服务当地经济建设与民生改善，得到东帝汶政府和民众的广泛认可。目前双方合作多聚焦基础刚需领域，高端产业融合、新兴产业合作尚处于起步阶段，未来合作空间十分广阔。

精准研判趋势 科学挖掘东道国发展商机

记者：面对当下区域合作形势，国内企业应当如何合理布局，挖掘东帝汶市场蕴藏的发展机遇？

许宁宁：东帝汶正处于城镇化、工业化起步上升阶段，市场空白充足、政策红利集中释放，是东南亚极具成长性的新兴蓝海市场。结合2025年经济运行态势和2026年增长预期，当地公共投资旺盛、基建升级需求迫切、农业现代化改造空间广阔，同时外贸结构单一、非石油产业亟待升级，为外资布局提供了绝佳切入点。

国内企业布局东帝汶市场，需立足长远、稳中求进、精准施策。一是紧扣当地发展规划，优先布局基建升级、特色农产品深加工、清洁能源、矿产有序开发、数字商贸五大刚需赛道，贴合当地发展节奏。二是充分依托双边合作机制与区域经贸政策，活用关税优惠、通关便利等红利，降低跨境经营成本。

在布局节奏上，建议采取梯度化拓展模式，坚持“贸易先行、服务试水、项目跟进”，以轻资产模式熟悉市场规则、积累合作经验后，再稳步布局实体投资，规避盲目扩张风险。同时深度推进本土化经营，吸纳本地劳动力、培育本土技术团队、履行社会责任，构建共生共赢的长效合作格局。

坚守合规底线 稳妥防范海外经营风险

记者：开拓海外新兴市场机遇与挑战并存，企业前往当地投资经营，需要着重留意哪些关键要点？

许宁宁：企业出海深耕东帝汶市场，必须统筹发展与安全，坚守合规经营底线，平衡市场开拓与风险防控。

首先，严守属地合规规则。东帝汶法治体系仍在持续完善，土地权属历史沿革复杂、行业政策动态调整。企业开展投资合作前，务必完成全方位尽职调查，严格核验产权资质、环评审批、劳工许可等法定手续，依托专业法务团队规范经营全流程，规避政策风险。

其次，正视当地发展配套短板。当地产业配套、专业人才储备仍有不足，跨境运营成本相对偏高。企业需提前制定配套保障预案，合理把控投资规模与运营节奏，避免大规模盲目投入，保障经营平稳有序。

最后，坚持文化尊重与责任经营。严格遵守当地财税、用工、行业监管制度，尊重当地宗教民俗与生活习惯，主动参与社区公益建设，树立中国企业诚信务实、互利共赢的良好海外形象。唯有长期深耕、稳扎稳打，才能持续挖掘新兴市场发展潜力。

综合来看，中国与东帝汶友好合作大局稳固向好，政治互信深厚、产业互补鲜明、民心基础扎实。东帝汶2025年平稳的经济走势、持续增长的对外贸易，以及2026年稳定的增长预期，为两国深化全方位合作提供了良好条件。随着东盟一体化与区域经贸合作持续深化，两国合作模式将持续优化、合作领域不断拓宽，双方必将携手深化互利共赢合作，共同书写协同发展、繁荣共进的崭新篇章。