合作主要初衷

许宁宁表示，三国深化海峡务实共管，立足沿岸国家安全与经贸共同利益。重点保障主航道全天候安全畅通，稳固区域海上运输生命线。三方严格坚持沿岸国自主治理原则，依规开展航道综合管理，坚决抵制域外势力不当介入。依托现有区域经贸合作平台，统筹优化港口布局与跨境物流体系，补齐互联互通短板，服务东南亚区域协同发展大局。

合作实际成效

目前，三国常态化合作机制运行顺畅，综合治理成效稳步提升。海上联合巡防常态开展，海上风险隐患得到有效管控，海域治安环境持续向好。各方统一恪守自由通航相关规则，同步推进航道养护与海洋生态保护工作，持续优化跨境航运条件。航道运行平稳有序，有效降低物流运输成本，密切区域产业联动，持续带动沿线国家外贸经济稳定增长。

海峡权属管理

许宁宁指出，马六甲海峡权属与管理边界清晰，既不属于单一国家管辖海域，也不属于完全国际公共海域。按照《联合国海洋法公约》规定，新、马、印三国分别对邻近海域拥有领海主权和专属经济区管辖权。1971年，三国建立联合共管机制，自主承担航道安全、环境保护、航行管理等主体职责，同时依法保障各国船舶正常过境通行权利。

中东局势冲击

许宁宁分析，美伊地缘紧张态势持续发酵，外部风险沿海运线路向外传导。中东部分航运线路通行受阻，大量能源船舶与货运船舶绕行马六甲海峡，航道通行压力明显加大。区域能源市场同步承压，客观上推动沿岸三国加快统一防控节奏，强化海上协同处置能力，共同应对复杂地缘环境带来的航运安全挑战。

多国鲜明表态

围绕海峡安全治理，相关国家相继明确立场。新加坡外长维文表示，坚决维护合法航行自由，反对单边干扰航道秩序的行为。马来西亚外长赞比利强调，坚持沿岸国主导治理，维护区域海上自主安全格局。印尼外长蕾特诺称，将持续加强三国海上联动，共同防范跨境海上安全隐患。中国尊重沿岸国治理主权，维护航道平稳有序通行。美国借机强化区域军事关注，放大安全议题。日本、韩国高度依赖海运通道，密切关注航道运行态势。越南立足东盟整体协调，保持中立稳健立场。

中方官方立场

2026年4月17日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上明确表示：国家间防务安全合作不应针对第三方，也不应损害第三方利益或影响地区和平稳定。中方一贯尊重沿岸国家对马六甲海峡的治理主权，坚定维护国际航运自由与航道安全稳定。

东盟秘书处立场

东盟秘书长高金洪多次强调，东盟坚持以规则为基础的区域合作，支持马六甲海峡沿岸国家依据国际法自主治理，维护国际航运通道畅通与区域和平稳定。东盟始终秉持协商一致原则，反对任何单边行动破坏海峡通航秩序，愿与各方共同推动区域海上安全合作。

对华深远影响

许宁宁认为，当前海峡良性共治格局，对我国发展总体利好。稳定畅通的海上通道，有力保障国内能源进口和大宗货物外贸运输安全。区域合作环境持续改善，有利于稳步推进中国与东盟港口、航运、产业多领域务实对接。外部环境总体平稳，也为我国优化多元跨境通道布局、健全能源储备体系，创造良好外部条件。  

中方合作方向

许宁宁谈到，中方始终秉持互利共赢、友好协作原则开展区域合作。当前，中方稳步推进与新加坡、马来西亚、印尼三国之间的海事沟通对接，有序开展港口联通、航运保障、跨境经贸等多领域常态化务实合作。中方期待沿岸三国持续巩固联防共治机制，共同维护航道安全畅通，携手保障区域产业链供应链稳定，共同促进亚太地区经贸平稳健康发展。