产业合作根基扎实：依托互补优势顺势而为

许宁宁谈到，中国与东盟产业合作的核心逻辑，始终依托资源禀赋、产业基础、市场需求的互补性推进，契合区域产业协同发展的客观规律，也是双方应对外部经济不确定性、推动自身产业转型升级、落实区域经贸合作规则的务实选择。

中国拥有完备的工业体系、成熟的技术研发能力和广阔的消费市场，在高端制造、清洁能源、数字技术等领域具备发展优势；东盟各国坐拥丰富自然资源、充足劳动力资源与持续增长的内需市场，在特色农业、资源加工、劳动密集型产业等方面形成自身特色。双方产业发展梯度衔接、优势互补，为全方位、多领域合作奠定坚实基础。

许宁宁提到，在长期推进双边产业合作过程中，始终坚持务实稳妥、因地制宜原则，充分兼顾东盟各国发展差异，不搞“一刀切”，逐步推动合作从单一产品贸易，向产业链上下游协同、项目共建、技术交流、人才共育等深层次延伸，双边产业融合度不断提升。

重点领域协同发力：合作成效稳步显现

经过多年深耕，中国与东盟在多个具备较强影响力的产业领域，形成稳定合作模式，取得务实合作成果，各领域合作循序渐进、互利共赢，未出现过度冒进、片面追求规模的情况。

许宁宁表示，在新能源汽车及零部件产业领域，依托双方资源与技术互补，中国企业在东盟多国布局整车及零部件生产项目，带动当地配套产业逐步发展，助力东盟国家汽车产业向绿色化转型，双边相关产品贸易稳步增长，区域产业链配套能力持续完善。电力能源领域聚焦清洁能源合作，中国企业凭借成熟技术与建设经验，参与东盟光伏、水电、风电等项目开发，既缓解东盟部分国家电力供应紧张问题，也助力区域能源结构向绿色低碳方向优化，一批民生能源项目稳步落地运营。

电子信息与数字基建作为双边经贸往来重要领域，合作逐步从低端加工组装，向数字基础设施建设、智能技术应用等方向拓展。中马“两国双园”等合作平台集聚一批上下游企业，形成产业协同效应；华为、中兴等企业参与东盟多国5G基站、数据中心建设，稳步推动区域数字化发展。现代农业与农产品加工领域，双方立足特色农产品资源，在种植技术推广、冷链物流搭建、精深加工合作等方面持续发力，中柬“渔米走廊”等项目惠及当地农户，丰富双边农产品市场供给。

许宁宁谈到，此外，在基础设施互联互通、石化与化工新材料、纺织服装与轻工制造、有色金属矿产深加工、跨境电商与数字贸易、医疗健康与生物医药等领域，双方合作均有序推进。基础设施互联互通项目打通区域物流通道，降低跨境贸易成本；资源深加工合作助力东盟提升产业附加值；跨境电商等新兴领域依托RCEP规则红利，成为双边贸易新增长点；医疗健康合作聚焦民生需求，推动传统医药互鉴与医疗水平提升。

多年来，许宁宁持续聚焦这些重点产业领域，通过实地调研、行业对接、国际会议研讨等多种形式，梳理产业合作堵点、对接供需双方需求，推动企业间精准合作，为各领域产业合作平稳推进提供专业支撑与务实建议。

理性应对外部干扰：坚守合作共赢底线

许宁宁表示，中国与东盟产业合作稳步推进、成果渐显，过程中也面临个别大国设置障碍、刻意干扰的外部挑战。这类势力不愿看到双边合作持续深化的良好局面，试图通过各类手段阻碍区域产业协同发展。

面对此类外部干扰，中国与东盟双方应保持理性务实、冷静从容的态度，不被外部因素打乱合作节奏，坚守互利共赢、自主发展的合作初心。一方面，坚定维护以东盟为中心的区域合作架构，加强双方高层沟通、多边机制协调，凝聚合作共识，依托中国—东盟自贸区、RCEP等现有合作框架，筑牢制度基础，共同维护区域产业合作良好秩序；另一方面，持续深化区域内产业链供应链融合，推动关键环节本土化、多元化布局，逐步降低外部风险影响，提升区域产业抗风险能力与自主发展水平。

许宁宁认为，同时要充分依托多边经贸规则，合理合规应对各类不合理壁垒，加强双边贸易投资争端沟通协商，为企业开展合作营造稳定、公平环境；始终坚持开放包容合作理念，在守住自身利益底线基础上稳步推进合作，不搞对抗、不激化矛盾，以实实在在的合作成果，抵御外部干扰。

分阶段精准施策：推动产业合作行稳致远

结合当前合作现状与外部环境，许宁宁建议，未来深化中国—东盟产业合作，需继续秉持低调务实、灵活稳妥原则，分阶段、有侧重推进工作，兼顾各方发展诉求，留足合作调整空间，不急于求成、不把话说满，推动双边产业合作持续走深走实。

许宁宁表示，短期来看，应聚焦重点合作领域，打造一批可复制、可推广的产业合作示范项目，依托东盟各国产业基础与政策优势，建设特色产业合作园区，带动上下游企业集聚发展；优化双边产业对接机制，搭建政府、行业协会、企业、科研机构共同参与的常态化对接平台，针对不同国家、不同行业制定差异化对接方案，提升合作精准度；强化资金、人才、物流等要素保障，鼓励金融机构推出适配双边合作的金融产品，推动校企联合培养专业人才，依托RCEP规则简化跨境通关流程，降低企业合作成本。

中期阶段，着力深化产业协同创新，搭建双边产业技术创新合作平台，鼓励企业、科研机构围绕重点领域开展联合研发、技术交流与标准对接，循序渐进提升区域产业整体水平；健全产业合作风险防控体系，建立外部风险预警机制，完善知识产权保护、投资保障等相关协作机制，引导企业做好风险防范，保障合作平稳开展；积极拓展合作主体，发挥行业协会桥梁作用，支持中小企业融入区域产业链供应链，带动民间交流、民生合作，营造良好合作氛围。

许宁宁谈到，长期而言，要加强双方发展战略对接，将产业合作与中国中长期发展规划、东盟互联互通总体规划等有效衔接，制定契合双方需求的长期合作方向；依托RCEP框架，稳步推进区域内产业标准、贸易投资规则协调对接，逐步破除合作壁垒，推动区域产业要素自由流动；注重培育东盟国家产业自主发展能力，通过技术交流、人才培训、经验共享等方式，助力其补齐产业短板，同时提前布局绿色、数字等新兴产业合作，为双边产业合作可持续发展积蓄动能。

许宁宁表示，中国与东盟产业合作是顺应区域经济发展大势的必然选择，尽管面临外部干扰等挑战，但双方互利共赢的合作方向不会改变，产业融合发展的趋势不可阻挡。未来，只要双方坚守合作初心、灵活应对挑战、稳步推进各领域务实合作，持续凝聚合作合力，就能不断拓展合作空间，实现共同发展，为亚太地区经济稳定与复苏贡献更多力量。