
记者:RCEP产业合作委员会主席许宁宁,您好!2026年是中国与东盟建立全面战略伙伴关系五周年,双方已连续六年互为最大贸易伙伴。请您谈谈这一格局形成的核心原因,以及未来能否持续稳固?
许宁宁谈到,中国与东盟连续六年互为最大贸易伙伴,绝非偶然,而是政治互信、制度红利、产业互补、互联互通、务实协作五大要素共同作用的结果,是双方长期深耕合作的必然产物。
许宁宁指出,高层政治引领是根本保障。近年来,中国与东盟领导人频繁互动,持续深化全面战略伙伴关系,始终坚持相互尊重、平等互利,以稳定的政治互信化解外部不确定性,为经贸合作定向领航,筑牢了合作的政治根基。这种战略层面的契合,让双边合作始终保持正确方向,不受国际风云波动影响。
许宁宁分析道,其次,制度型开放释放叠加红利。中国—东盟自贸区3.0版建设与RCEP生效实施形成双重利好,关税减免、规则对接、原产地累积等政策持续落地,推动合作从“浅层次通商”转向“深层次融合”。2025年,双方贸易总值达1.05万亿美元,增长7.4%,占中国外贸总值的16.6%,这一规模与增速充分彰显了制度红利的持续释放。
许宁宁谈到,第三,产业深度互补构建利益共同体。中国的机电产品、新能源装备、汽车零配件等持续输往东盟,东盟的农产品、矿产资源、电子元器件等稳定供应中国,形成“你中有我、我中有你”的紧密关联。从品类看,一季度中国自东盟进口的平板显示模组、存储部件,对东盟出口的电子元件、汽车零配件均实现两位数增长,产业链供应链的深度绑定,让双方合作具备极强韧性。
许宁宁指出,第四,互联互通降低合作成本。中老铁路、陆海新通道等基础设施项目持续落地,大幅提升贸易便利化水平,降低物流与交易成本。目前,中国已连续17年稳居东盟第一大贸易伙伴,东盟连续6年保持中国第一大贸易伙伴地位,双向投资累计超4500亿美元,合作基础愈发牢固。
许宁宁分析道,至于未来能否持续稳固,我的判断是大概率能,且会更具韧性。一方面,RCEP与自贸区3.0版的红利仍在持续释放,双方在数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新领域合作空间广阔。另一方面,全球经济复苏乏力,欧美市场波动较大,东盟作为中国外贸增长核心引擎的地位会更突出。
许宁宁建议,巩固这一格局,需聚焦三点。一是持续深化规则对接,推动自贸区3.0版早日实施,降低非关税壁垒;二是强化产业链协同,支持企业共建产业园区,提升区域产业链供应链稳定性;三是拓展新兴领域合作,以数字贸易、绿色能源为抓手,培育新的增长极。同时,要持续发挥商协会桥梁作用,推动政企协作,让更多企业参与双边合作,共享发展红利。
许宁宁谈到,当然,我们也需正视挑战。部分国家推行“脱钩断链”,区域内部分国家产业竞争加剧。但只要双方坚持战略互信,用好制度平台,深化务实协作,就能持续巩固互为最大贸易伙伴的格局,携手构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。