客观看待中新民众彼此认知差异

记者：您从事中国东盟相关工作三十五年，期间赴新加坡许多次，常年开展实地走访、座谈研讨，结合长期一线观察，请您梳理当下中新两国民众看待彼此的主要特点？

许宁宁：历经独立发展、多元族群治理与区域格局变迁，中新两国民众看待彼此存在客观认知差别，情感感受各有侧重，整体温和理性，主要体现在五个方面。

　　一是家国认同次序有别。新加坡民众普遍将本国公民身份作为首要归属，华人仅作为族群标识，视新加坡为祖国，中国为先辈祖籍地，不会仅凭同族身份绑定本国对外立场。中国民众受同源文化熏陶，天然对新加坡华人抱有亲近感，国别边界感知相对淡薄。

　　二是族群情感代际分层。新加坡华人群体故土情怀逐步淡化，老一辈侨胞心系故土、重视宗族寻根；中年群体往来侧重商贸；新生代华语能力有限，对华认知较为浅显，情感距离较远。国内民众对新加坡观感平稳，年长一辈铭记南洋侨胞贡献，青年认可其城市治理水平。

　　三是民众利益考量务实。新加坡民众看待双边交往立足本土发展，华商抢抓中国市场机遇，普通民众关切公共资源分配，行业群体审慎看待产业竞争，对外合作优先兼顾本国民生产业。中国民众认可新加坡国际枢纽价值，支持双向研学商贸往来，期盼双边合作公平包容。

　　四是文化联结深浅不一。双方共享传统节庆、中式饮食等民俗文化，文化审美具备共性。新加坡立足多元种族国情，发展本土化族群文化，弱化本源中华文化联结，当地青年中华文化认同感偏弱。国内珍视同源文脉，惋惜双边文化联结弱化。

　　五是地缘立场感知不同。新加坡地缘环境特殊，长期推行大国平衡外交，民众认同本国对外政策，不会依托族群身份倾斜对华态度。中方民众体谅新加坡发展处境，但对其部分贴合域外力量的地缘选择，难免产生情感落差。

携手拓宽民间友好相处路径

　　记者：结合多年双边交往经历，立足民间视角，如何更好汇聚民间力量，持续增进双边民间友好？

许宁宁：深厚的民间情谊是中新关系持续向前的有力支撑，两国民众可从多个维度主动搭建沟通桥梁，以包容友善的姿态拉近彼此距离，共同浇灌双边友好之花。

　　第一，尊重彼此家国认同，以多元视角读懂对方。两国人民可以主动了解彼此的发展历程与社会现实，客观看待家国认同层面的差异。中方民众充分理解新加坡立足本国发展作出的各项选择，新加坡民众主动探寻自身与中华文脉的渊源，以平等客观的视角看待彼此发展成就，拉近心理距离。

　　第二，区分政府外交与民间往来，以平和心态包容不同声音。各国基于自身发展需求出台对外政策，属于政府层面统筹安排。普通民众在日常交往中可主动聚焦生活、文化、商贸等共通话题，多传递温情交流故事，用善意消解政见差异带来的隔阂，营造和谐友善的民间沟通氛围。

　　第三，包容多元价值观念，以开放心态欣赏发展特色。两国发展环境不同，形成的生活理念、价值认知各具特色，这是多元世界的宝贵财富。民众可以主动走近对方的社会生活，感受不同发展道路孕育的独特风貌，在包容互赏中拓宽自身视野。

　　第四，丰富常态化交流渠道，以亲身接触深化真实认知。依托文旅出行、青年研学、宗亲联谊、行业互访等各类平台，创造更多面对面交流机会。跳出单一信息渠道的局限，亲身感受对方社会风貌，在真实互动中消除片面印象、增进理解。

　　第五，秉持互利共生思维，以真诚互动维系长久情谊。人与人之间的交往贵在互惠体谅，民众往来多站在双方共同利益角度换位思考，相处时彼此尊重、把握适度分寸，在持续的良性互动中培育长久稳定的民间友好氛围。

统筹推进双边互利共赢长远合作

　　记者：放眼区域长远发展，两国政府层面该如何系统发力，共建中新互利共赢世代友好关系？

许宁宁：民心相通依托国家协同赋能，两国积极落实高层会晤共识、双边联合声明部署，多维发力、携手共进，夯实双边长久友好根基。

　　第一，聚力巩固政治互信，恪守双边合作共识。中新同为区域友好合作伙伴，高层共识与双边联合声明是合作重要遵循。双方保持高层常态化沟通，尊重彼此主权与发展利益，坚守互不干涉内政原则，持续筑牢双边合作政治基础。

　　第二，聚力深化经贸商事合作，夯实互利发展底盘。依托中新自由贸易协定、中国—东盟自由贸易协定、RCEP机制，拓展数字经济、绿色产业、跨境园区务实合作。推动两国商协会常态化联动，搭建商贸对接平台，优化跨境营商环境，兼顾双方民生产业发展诉求。

　　第三，聚力搭建智库交流平台，扩大双边发展共识。建立两国官方、民间智库常态化交流机制，围绕区域形势、经贸合作、社会治理开展专题研讨，交换立场观点，舒缓认知分歧，为双边合作提供专业研判支撑。

　　第四，聚力推进媒体双向联动，营造正向舆论氛围。推动两国主流媒体长效合作，客观传播两国发展成果与合作价值，对冲片面域外舆论误导，破除刻板印象，搭建民心互通传播桥梁。

　　第五，聚力协同抵御外部风险，维护区域友好大局。当前全球经济复苏承压，单边主义、外部干预扰动区域稳定，中新携手应对经济、安全、公共治理共性挑战，抵制离间双边关系的外部行为，完善民间往来保障，守护两国世代友好大局。

记者：最后，请您简要总结对中新双边关系发展的总体看法。

许宁宁：中新两国文脉同源、地缘相依，官方协作、智库媒体联动、民间往来相辅相成。唯有平视包容、互利相向、携手共进，持续消弭隔阂、凝聚共识，才能让互利共赢、世代友好，成为中新双边关系持久发展的主线。

△2019年，许宁宁与现任新加坡公共事务统筹部长兼国防部长，时任新加坡贸工部部长。

△2024年，在新加坡成立59周年庆典上，许宁宁与新加坡驻华大使和新加坡驻华大使馆副馆长。