近五年以来，RCEP产业合作委员会主席许宁宁先后赴多个省区市参会调研、走访洽谈。实地考察过程中，他切身感受到，各地主动抢抓RCEP发展契机，积极探索对外合作新模式，对外开放建设取得明显成效，区域经济迎来新的发展动能，也逐步沉淀出一批可借鉴推广的区域开放实践经验，许宁宁做了如下简要分析。

一、省级层面统筹谋划，高位推动RCEP合作布局

　　各省党委、政府充分认清协定带来的发展机遇，将对接RCEP区域合作纳入对外开放整体部署，在协定落地前期即组织政策学习、形势研判，主动把握区域市场发展空间。

　　党委宣传部门做好舆论引导与对外推介工作。围绕RCEP政策解读、合作案例开展常态化宣传，依托属地主流媒体普及对外开放相关导向，营造参与区域合作的社会氛围，对外展示地方产业禀赋，提升区域对外辨识度。

　　省委省政府政策研究室发挥决策参谋职能，跟踪研究成员国法规条款、产业结构、市场环境变化。围绕产业链对接、配套政策制定开展专题调研，形成研究报告，为省级统筹资源、出台开放举措提供参考依据。

　　依托省级统筹调度，各地常态化举办RCEP经贸论坛、行业对接会议，搭建对外交流渠道，为后续各部门开展具体业务筑牢工作基础。

二、商务部门聚焦提质拓容，持续提升RCEP经贸合作质效

　　各级商务部门立足对外开放和经贸发展主责主业，依托本地产业基础和市场条件，系统推进政策落地、市场开拓、业态培育等重点工作，推动区域经贸合作质量和规模稳步提升。

　　一是抓实政策落地，释放贸易红利。各地在协定实施前后，系统梳理RCEP关税减让、市场准入、贸易便利化等各项规则。结合本地产业发展实际，细化配套实施举措，形成贴合地方发展的落实方案。

　　各地引导外贸企业用好协定优惠政策，降低企业进出口经营成本，巩固本地产品在RCEP区域的市场竞争力，释放制度开放红利。

　　二是深耕区域市场，扩大合作规模。各地立足自身特色产业和优势产品，对接RCEP成员国市场需求，挖掘产业合作切入点和贸易增长点。

　　依托各地主办承办的RCEP经贸洽谈、产业推介、供需对接等系列活动，开展招商引资和市场拓展工作，逐步扩大与RCEP国家双边贸易规模和产业合作体量。

　　三是培育新兴业态，优化外贸结构。各地依托RCEP贸易便利化政策优势，积极发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等外贸新业态新模式，丰富外贸发展载体。

　　各地持续培育壮大各类外贸市场主体，健全外贸企业梯度培育体系，优化区域对外贸易结构，夯实地方外向型经济发展基础。

三、外事部门强化外事赋能，夯实RCEP对外合作良好基础

　　在地方政府统一部署下，各地外事部门充分发挥对外联络职能优势，自协定筹备阶段即启动涉外资源布局，全方位服务区域对外开放大局。

　　各地持续畅通对外交流渠道、优化涉外政务服务、深化双向人文互通，为区域经贸合作长期稳定开展营造规范有序的外部环境。

　　一是畅通官方交往渠道，搭建合作桥梁。各地常态化对接RCEP成员国驻华领馆及涉外官方机构，建立长期稳定的外事联络机制，保障双边沟通顺畅高效。

　　依托国际友城交往、高层互访、外事会晤等官方平台，推介地方发展优势与营商环境，为政企双边经贸合作搭建规范畅通的官方沟通渠道。

　　二是优化涉外政务服务，强化合作保障。各地严格执行涉外管理相关制度规定，持续精简企业商务出访、境外考察、参展洽谈审批流程，提升涉外服务效能。

　　各地全面落实出入境便利化相关政策，为地方企业对接RCEP市场、开展跨境项目合作提供外事服务支持。

　　三是深化人文民心相通，营造良好氛围。各地持续推进与RCEP国家在文化、教育、人才领域的双向交流往来，增进区域间相互了解与政治互信。

　　各地依托常态化人文交流破除跨境信息壁垒，拉近双边情感认同，为产业对接、项目落地营造适宜的民意基础和涉外环境。

四、贸促会深耕商事服务，全力保障企业参与RCEP区域合作

　　各级贸促机构严格落实地方对外开放整体工作部署，在协定正式实施前便启动面向市场主体的政策普及筹备工作，主动服务企业跨境发展需求。

　　四年多来，各级贸促组织充分发挥民间经贸交流桥梁和专业商事服务职能，围绕规则普及、平台搭建、风险防控，为企业开展跨境经营提供相应服务保障。

　　一是常态化开展规则宣介，推动政策直达企业。自RCEP协定实施前夕开始，各地贸促系统持续开展常态化政策宣讲，帮助企业尽早熟悉掌握协定条款内容。

　　四年多来，持续面向外贸企业解读原产地规则、关税优惠政策、跨境贸易实务等专业内容。引导企业规范办理相关证书、享受关税减免政策，将协定制度红利转化为企业经营收益。

　　二是搭建民间经贸平台，畅通供需对接渠道。各地主动对接RCEP各国工商社团、行业协会及民间经贸组织，构建常态化、长效化民间合作机制。

　　依托各类RCEP主题交流会议，开展产业信息互通、市场资源共享、供需匹配工作，弥补官方经贸对接在精细化服务层面的不足，丰富双边经贸合作载体。

　　三是健全风险防控体系，守住合规经营底线。各地持续完善涉外法律咨询、贸易风险预警、商事纠纷调解、知识产权保护等公共服务体系，织密企业出海防护网络。

　　通过常态化开展企业跨境合规经营指导，减少涉外贸易和法律问题发生，保障本地企业在RCEP区域的经营活动平稳有序开展。

五、统筹科教文旅智库资源，构建全方位多层次配套合作体系

　　地方政府坚持全域开放发展理念，统筹整合教育、文化、旅游、社科院等领域资源，将人才培育、人文交流、智库研究全面纳入RCEP区域合作整体布局。

　　各配套部门同步跟进政策学习、形势研判和工作谋划，围绕人才支撑、人文交融、智力支撑三个维度，健全区域合作配套保障体系，积累相应配套工作经验。

　　一是完善涉外人才培育体系，补齐开放发展人才短板。各地依托属地高校教育资源，结合RCEP区域产业合作发展趋势，提前研判对外开放人才需求缺口。

　　各地持续优化涉外相关专业布局，系统开展小语种、国际贸易、涉外法律、区域经济等专业人才培养与实训交流工作，缓解地方对外开放复合型人才供给不足的问题。

　　二是深化文旅双向交流，拓展人文合作空间。各地立足本土特色文化资源和优质文旅资源，依托各类RCEP文旅合作论坛、交流展会等平台，加强与成员国常态化互动往来。

　　通过持续开展文化展演、艺术交流、客源互送等活动，以人文融通带动经贸往来，深化双边友好关系，夯实区域深度合作的社会基础。

　　三是强化智库研判支撑，提升合作科学化水平。各地社科院、高校智库提前启动RCEP国别政策研究，四年多来持续跟踪成员国产业动态、市场规则、政策变化。

　　梳理各国投资环境、产业优势、合作机遇与潜在风险，输出研究成果和决策建议，为地方开展区域合作、规避涉外风险提供智力层面的参考。

　　四年多实践充分证明，党委统筹、政府主导是开展区域合作的根本保障。宣传部门做好氛围塑造，政策研究部门提供决策支撑，形成自上而下推进工作的完整架构。

　　商务、外事、贸促聚焦经贸一线履职尽责，科教文旅智库补齐配套服务短板，各部门各司其职、协同联动。依托各类交流平台，持续扩大地方对外影响力，形成多层协同的开放工作格局。

　　许宁宁最后谈到，依托现阶段形成的统筹推进、部门协同、全域参与的实践做法，相信各地将持续用好RCEP制度红利，不断拓宽对外合作领域，稳步提升对外开放质量，为区域经济融合发展注入持久动力。

△2025年，RCEP经贸合作高端对话会举办，由广西政府主办，广西壮族自治区党委书记、东盟秘书长等致辞，许宁宁出席并发言。

△2025年，中国阜阳投资贸易洽谈会、第二届RCEP企业家合作会议在阜阳市召开,会议由RCEP产业合作委员会、安徽省商务厅、阜阳市政府等共同主办,许宁宁等致开幕词。

△2025年，RCEP成员国新能源汽车、先进光伏产业链供应链合作对话会在合肥市召开，会议由RCEP产业合作委员会、安徽省政府外事办公室、合肥市政府共同主办。

△2012年，东盟在京留学生运动会闭幕式在外经贸大学举行，许宁宁应邀出席致闭幕词。