深化经济一体化 夯实增长底盘

　　当前全球经济复苏进程曲折，贸易保护主义持续蔓延，区域产业链供应链面临多重压力。本届峰会持续推进东盟经济共同体建设，落地实施《东盟经济共同体战略规划2026—2030》，明确中长期经济发展目标，推动区域整体经济体量稳步提升。峰会完成多项经贸协定修订完善，优化区域货物贸易、双向投资合作规则，持续破除市场壁垒，促进区域内各类生产要素自由有序流动。

　　与此同时，峰会加快数字贸易制度构建，有序推进《东盟数字经济框架协定》筹备工作，持续释放制度创新带来的发展红利。各方一致同意扎实落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），稳步推进中国—东盟自贸区3.0版落地实施，依托成熟多边自贸机制，稳固区域经济合作基本局面。

　　许宁宁表示，强化内部一体化建设，是东盟抵御外部风险、实现自主稳健发展的重要依托。RCEP与中国—东盟自贸区3.0版形成联动效应，不断压缩双边贸易投资成本，优化区域产业协作布局，推动双方经贸合作从规模拓展转向质量效能提升，为区域经济平稳前行筑牢制度保障。

推进数绿双转型 激活发展动能

　　数字化、绿色化是全球产业变革的主流方向，也是本届峰会重点谋划部署的发展任务。峰会审议通过新版东盟数字发展、网络安全合作中长期规划，统筹推进跨境数字基建联通、数字贸易协同、数据安全治理等相关工作，搭建人工智能中小企业服务平台，依托前沿数字技术赋能中小经营主体，逐步缩小区域内部数字化发展差距。

　　在绿色低碳发展领域，峰会细化东盟碳中和推进方案，大力扶持循环经济业态成长，推动低碳技术研发与实际应用，完善区域绿色金融合作体系，引导各国加快传统产业节能降碳改造，搭建起适配长远发展的产业运行架构。

　　许宁宁分析，东盟各国所处发展阶段各不相同，产业结构存在明显差异，发展不均衡问题，一定程度上制约区域整体升级步伐。本次峰会兼顾整体统筹与局部帮扶，既划定统一的区域转型发展框架，也针对性帮扶发展基础偏弱的地区与市场主体。中国在数字产业、清洁能源、低碳技术、绿色金融等领域积淀丰厚，同东盟转型诉求高度契合，双方合作空间广阔，互补优势十分突出。

升级互联互通 畅通区域循环

　　互联互通是区域经贸合作的基础支撑，也是打通要素流通渠道、深化彼此协作的关键条件。本届峰会启动全新《东盟互联互通战略规划》，接续推进区域硬件设施与规则体系同步建设，全面优化东盟一体化联通格局。

　　交通层面，峰会统筹海陆空综合交通网络建设，推动跨境铁路、港口、公路、航线设施迭代升级，布局绿色智能交通项目，逐步构筑起通行高效、低碳环保的立体交通网络。金融层面，不断优化跨境支付服务模式，提升金融服务普惠程度，切实减轻中小企业跨境经营负担，保障区域内资本顺畅流转。

　　许宁宁指出，近些年，中老铁路、雅万高铁、西部陆海新通道等重大联通项目相继落地运营，不断打通中国与东盟往来通道，跨境贸易便利化水平稳步提高。新版互联互通规划落地后，区域往来网络将更加密集，基础设施互通与规则标准互认同步精进，为经贸往来、产业对接、民间交往打下坚实根基。

深化中国东盟合作五点建议

　　结合本届峰会达成的各项成果以及双方合作现实基础，许宁宁围绕下一阶段拓展双边多层次合作，提出五方面推进思路。

　　一是深挖自贸机制价值，推进产业协同共建。严格践行RCEP以及中国—东盟自贸区3.0版各项约定，依托各自资源禀赋与产业特色开展互补协作，围绕电子制造、新能源、特色农业、跨境商贸等优势领域发力，打造稳固坚韧的区域产业链供应链，持续调整贸易品类结构，推动经贸合作迈向更高质量发展阶段。

　　二是抢抓数绿转型机遇，培育全新增长亮点。稳步拓展数字基建搭建、数字行业治理、网络安全防护等领域合作，互通行业发展经验，助力东盟加快数字化改造进程。扩大清洁能源应用、节能减排技术、循环产业项目合作规模，借助绿色金融助力传统产业转型升级，合力打造区域经济全新增长支点。

　　三是优化互联互通布局，打通双向往来通道。主动对接东盟交通建设整体规划，合力推进跨境基础设施共建共享，完善多式联运物流运转体系。稳步拓展本币结算覆盖范围，完善跨境金融配套服务，依靠实体联通拉近合作距离，依靠规则互通优化合作环境。

　　四是践行均衡发展理念，弥合区域发展差距。面向东盟发展相对滞后的国家，常态化开展技术帮扶、人才培养与产业协作，补齐当地基建配套、产业体系、技术能力短板，推动东盟整体协调发展，让区域合作成果惠及各方民众。

　　五是健全风险防范机制，保障合作平稳推进。携手搭建区域经贸风险预警和联合处置体系，常态化研判产业链、市场行情、汇率波动等潜在隐患，规范跨境经营秩序，引导各类市场主体合规稳健运营，共同抵御外部环境波动带来的冲击，维护区域合作稳定态势。

　　中国与东盟地处亚太区域，双边经贸往来活力充沛，全面战略伙伴关系牢固，发展潜力值得期待。本届峰会确定的经济提质、产业转型、互联互通发展方向，同中国对外合作理念契合。往后日子里，双方坚守互利共赢、开放包容的相处原则，不断拓展务实合作范畴，携手守护区域繁荣稳定，持续推动中国—东盟命运共同体建设稳步向前。