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中东局势外溢下RCEP各国态度、局势预测及对策建议——专访RCEP产业合作委员会主席许宁宁

添加时间:2026-04-08 10:41:18 来源: 浏览次数:0

近期,中东地区局势持续升级,冲突外溢效应通过能源供应、国际航运、产业链供应链等渠道,持续扰动全球经贸秩序。作为全球体量最大的自由贸易区,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)各成员国均受到不同程度波及,面临能源价格波动、贸易成本上升、发展预期承压等多重挑战。近日,RCEP产业合作委员会主席许宁宁接受记者专访,全面梳理RCEP十五国立场态度,精准研判局势发展走向,并提出针对性应对建议。


一、RCEP十五国核心立场:秉持和平初心,差异化应对风险

许宁宁表示,RCEP十五国始终坚守和平发展理念,一致呼吁停火止战、通过外交对话解决争端,强调恪守联合国宪章与国际法基本原则,坚决反对选边站队,将保障能源安全、稳定产业链供应链、维护民生福祉作为核心要务。他指出,此次中东冲突引发的油价上涨、航运受阻、贸易壁垒隐现等问题,对区域内能源依赖型、外贸导向型经济体的冲击尤为突出,各国结合自身国情形成了既统一又有差异的立场。

中国坚定支持中东和平进程,积极倡导通过对话协商化解分歧,坚决反对任何加剧局势紧张的行为。作为RCEP最大经济体,中国充分发挥互联互通优势,依托中老铁路、西部陆海新通道等关键项目,全力保障区域产业链供应链稳定畅通,同时深化与东盟国家在数字经济、绿色经济等领域的合作,多措并举对冲外部风险。

新加坡始终秉持中立务实的外交立场,坚守国际法准则,第一时间保障在中东公民的人身安全,持续紧盯霍尔木兹海峡航运安全与国际油价波动态势,密切关注其对区域金融、贸易领域的外溢影响,积极推动RCEP成员国建立能源储备协作机制。

马来西亚强烈谴责针对平民与民用设施的军事行动,坚定主张国家主权平等、争端和平解决,呼吁国际社会共同维护全球能源与供应链稳定,同时加快国内可再生能源布局,着力降低对中东石油的单一进口依赖。

菲律宾作为2026年东盟轮值主席国,主动牵头召开东盟外长特别会议,就中东局势升级表达严重关切,将保障区域能源供应链稳定、海外公民安全作为核心工作,依托东盟互联互通规划,优化陆路物流运输通道,有效对冲红海、霍尔木兹海峡航运风险。

越南原油进口高度依赖中东地区,超八成原油来自该区域,油价持续飙升直接推高企业生产成本与民生物品价格。越南呼吁冲突各方保持克制,通过平等对话化解分歧,同步推进国内能源结构调整,稳步扩大可再生能源应用占比。

泰国积极呼吁各方以对话缓和局势,严防冲突外溢影响地区稳定,密切监测局势对本国旅游业、能源进口领域的冲击,依托中老铁路等跨境陆路通道,保障区域生产生活物资高效流通。

印度尼西亚始终致力于维护地区与全球和平稳定,推动通过联合国、阿盟等多边机制缓和中东局势,重点关注国际航运安全与能源价格波动,加快区域内油气资源开发与能源储备共享,助力区域能源安全保障。

文莱作为油气出口国,受国际油价大幅波动影响,企业利润空间被明显挤压,呼吁国际社会共同稳定能源市场与原油价格,坚定支持外交解决争端,全力推动东盟能源安全合作机制落地见效。

老挝成品油完全依赖进口,中东局势动荡已导致国内出现成品油供应紧张、物流运输受阻、民生物价上涨等问题,呼吁国际社会紧急驰援,保障基础能源供应与民生稳定,加快推进区域能源互联互通项目建设。

柬埔寨成品油全部依靠海外进口,受油价上涨、航运受阻双重影响,国内民生与经济运行压力陡增,呼吁国际社会加大能源保障力度,积极参与区域能源合作,缓解国内能源供应压力。

缅甸坚定尊重各国主权与领土完整,呼吁中东冲突双方立即停火止战,聚焦国内稳定发展与外部能源供应安全,加强与周边RCEP成员国能源合作,最大程度降低外部局势带来的冲击。

韩国能源进口高度依赖中东地区,油价持续上涨进一步加剧国内通胀压力,呼吁冲突尽快平息,积极推动RCEP区域能源合作,加强与日本、澳大利亚在能源储备、供应链协同方面的协作,同时加快新能源产业布局。

日本将能源安全、国际航运安全列为核心关切,力促国际能源市场平稳运行,依托RCEP规则对接,深化与东盟、澳大利亚在能源、汽车产业链等领域的合作,加快国内可再生能源开发,稳步提升能源自给能力。

澳大利亚作为全球重要的能源资源出口国,呼吁维护全球能源市场秩序与供应链稳定,深化与RCEP成员国在能源、矿产产业链供应链的合作,加大绿色能源技术研发与推广应用力度。

新西兰坚持争端和平解决原则,全力支持联合国在中东事务中发挥核心主导作用,重点关注国际航运安全与区域民生保障,依托RCEP框架,深化与中国、东盟在农业、乳制品等优势领域的合作,积极拓展新兴贸易渠道。

二、局势发展研判:短期难现缓和,区域协同迫在眉睫

许宁宁研判,中东局势短期内难以实现根本性缓和,冲突外溢效应将持续发酵,对RCEP区域的影响将呈现三大突出趋势。

其一,能源与供应链风险持续高位,中东作为全球核心能源供应基地,冲突持续将导致油价维持震荡高位,进一步推高成员国生产成本与通胀水平,关键航道航运安全隐患不减,跨境货运、保险成本攀升,电子、汽车、化工等重点产业链面临断供风险。

其二,区域经济分化进一步加剧,能源进口依赖度高的国家经济增长承压明显,能源出口国虽短期受益于油价上涨,但长期受制于市场波动风险,与中东贸易往来密切的国家,金融、贸易领域波动将更为显著。

其三,地缘政治博弈更趋复杂,大国在中东的博弈持续外溢,RCEP成员国需在维护自身利益与区域稳定之间寻求平衡,加强内部统一协调、凝聚共同立场,成为应对挑战的关键举措。

三、RCEP成员国应对建议:协同发力共克时艰,凝聚共识共谋发展

许宁宁强调,面对中东局势外溢带来的多重挑战,RCEP成员国需立足区域一体化优势,协同发力筑牢风险防线,推动区域合作提质升级,核心从三方面落实应对举措。

首先,强化内部统一协调,联合对外发声。各成员国需摒弃分散表态模式,加强多边磋商与内部沟通,凝聚RCEP区域共同立场,以区域集体名义,向联合国、国际社会、中东相关国家、美国清晰表态,明确传递停火止战、外交协商、尊重主权的核心主张,以集体力量推动局势缓和,减少冲突对区域经贸的冲击。

其次,强化政策协同,稳住能源与供应链基本盘。建立RCEP区域能源联合应对机制,推动成员国能源储备共享、联合采购,加快可再生能源布局,降低对中东能源的单一依赖;全面落地RCEP关税减免、通关便利化政策,简化贸易流程,加强贸易投资政策协调,坚决避免贸易壁垒;加快中老铁路等陆路互联互通项目升级,构建多元物流通道,对冲海运风险。

再者,深化产业合作,培育区域经济新增长点。依托RCEP产业互补优势,聚焦数字经济、绿色经济、新能源等领域深化合作,搭建产业链协同平台,助力中小企业融入区域供应链;引导企业优化区域产能布局,提升供应链韧性,培育跨境电商等贸易新业态,挖掘区域经贸内生动力。

同时,完善风险防控机制,提升区域应对能力。建立能源、航运、产业链风险监测预警体系,及时发布风险提示;发挥行业商协会纽带作用,搭建政府、企业、商协会联动平台,推动合作项目落地;深化区域人才交流培养,为RCEP高质量发展提供智力支撑。

许宁宁最后表示,中东局势外溢既是挑战,也是RCEP深化一体化合作的契机。各成员国唯有秉持开放包容、互利共赢的理念,加强内部协调、统一对外发声,协同应对风险、深化务实合作,才能筑牢区域经济稳定防线,推动RCEP从自由贸易区向产业合作共同体升级,为全球经济复苏注入强劲动力。



 
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