一、实体制造投资持续落地，跨境产业布局提速

　　东盟多国出台土地供给、税收减免等配套扶持政策，吸引中国新能源产业项目落地经营。泰国东部经济特区、越南北部重点工业园区相继引入光伏组件、动力电池配套项目，产能面向整个东盟市场供给。

　　马来西亚、菲律宾加速推进新能源汽车本地化生产，中国车企落地散件组装生产线，形成技术研发依托中国、加工制造布局东盟的产业分工模式。

　　RCEP产业合作委员会秘书处认为，新能源产业跨区域布局，正在重塑东南亚制造业竞争格局。

　　印尼新都城建设进入建设周期，中方企业参与当地供水、电网基础设施投标建设，镍资源深加工项目投产运行，为国内新能源产业稳定供应上游原料。

　　文莱、老挝主动对接外来资本，引入中方企业布局石化深加工、光伏发电项目，破解单一资源出口的经济结构短板；柬埔寨工业园区扩容提质，加工制造外资项目持续带动本地就业增收。

二、农产品贸易规模上涨，通关便利化建设取得实效

　　中越、中老边境口岸完成智慧化升级改造，数字化查验系统投入常态化运行，生鲜农产品通关效率显著提升，东南亚特色水果对华出口保持增长态势。

　　泰国、菲律宾农业主管部门同中方开展检验检疫磋商，积极争取更多农产品对华市场准入配额，行业组织主动赴华开展市场推介工作。

　　中柬完成AEO高级认证企业互认，进出口查验流程进一步精简，双向商品流通效率持续改善。

　　印尼大批水产企业取得中国市场准入资质，缅甸、东帝汶建设标准化种植基地，特色农林产品对华外销渠道日趋稳定。

　　各国检验检疫规范尚未统一，临时性贸易管控措施偶有出台，非关税壁垒依旧制约农产品贸易长期稳定发展。

三、本币结算普及推广，金融与数字经济合作不断加深

　　RCEP产业合作委员会分析道，优化跨境贸易结算方式，能够有效提升区域经济体抵御外部金融波动的能力。

　　马来西亚、印度尼西亚、越南在棕榈油、矿产、农产品大宗交易中扩大人民币结算规模，有效对冲国际汇率波动带来的经营风险。

　　新加坡发挥区域金融中心功能，搭建跨境数字支付通道，大量中资企业将新加坡设立为东南亚区域运营总部。

　　中国跨境电商平台赋能东盟小微主体出海经营，越南、菲律宾出台电商税收管理细则，各国监管政策差异推高跨境经营成本。

　　中新协同建立绿色投资核算准则，国内数字企业输出云平台技术服务，助力东盟国家产业数字化转型，跨境数据流动管控政策，成为数字贸易扩容的主要约束条件。

四、互联互通项目释放红利，基建合作空间广阔

　　2026年上半年，中老铁路货运总量同比实现增长，沿线冷链仓储项目启动规划建设，跨境物流配套短板逐步补齐。

　　中方企业参与菲律宾港口改扩建、缅甸干线公路修缮项目，边境正规贸易交易额保持稳步上行。

　　柬埔寨城市轨道交通项目完成可行性论证，文莱海水淡化工程、老挝乡村道路改造等民生项目稳步实施，区域营商硬件环境持续改善。

　　部分国家项目审批周期较长，局部地区治安治理压力较大，拉长项目建设周期，对外资长期投资形成不确定性。

五、区域合作现存突出问题，外部环境带来发展压力

　　海外主要消费市场需求走弱，单边贸易保护主义持续蔓延，个别东盟国家受外部因素干扰，对部分中国工业品设置准入门槛。

　　各国劳动用工、生态环保、税收征管法规存在明显区别，中资企业属地化合规成本偏高，劳资纠纷隐患时有显现。

　　东盟各国经济发展层次分化，市场开放节奏诉求不一，自贸区3.0相关落地进程不及预期。

　　国际大宗商品价格震荡、海运费用居高不下，对全年区域贸易稳定增长构成潜在压力。

下半年增进经济合作发展的建议

　　对照2026年上半年经贸运行实际，RCEP产业合作委员会主席围绕下半年攻坚方向与全年发展目标提出十点具体工作建议。

　　相关观点指出，当前全球经济复苏进程偏慢，产业链区域化、碎片化特征凸显，东盟对外出口承压明显。上半年双边投资重点转向绿色制造、现代农业、数字服务业，贸易结构持续优化，但规则衔接不畅、中小企业运用自贸协定能力不足等短板，制约合作潜力释放，想要稳住全年增长态势，必须破解各类现实堵点。

　　一是加强落实中国—东盟自贸区3.0各项议程各项议题内容，统一海关申报规范，简化原产地认定程序，筑牢全年贸易制度基础。

　　二是依托各国产业园区载体，统筹布局跨境产业链节点，深化新能源领域分工协作，稳固下半年实体投资基本盘。

　　三是推动人民币结算覆盖大宗商品交易、跨境基建项目，配套推出汇率避险金融产品，缓释跨境资金波动风险。

　　四是完善西部陆海新通道、中老铁路配套设施，加快冷链物流网点布局，持续压降跨境物流综合成本。

　　五是推进双边农产品检疫标准互认，规范临时性管控举措，进一步释放农林产品贸易增长空间。

　　六是加强数字治理政策沟通，划定数据安全边界前提下放宽合规数据流动，培育跨境电商增长动能。

　　七是建立常态化跨国政策协调渠道，统筹劳工、环保、税务监管口径，降低企业跨境合规运营压力。

　　八是面向市场主体开展RCEP政策宣讲培训，指导中小企业用好关税减免政策，拓展内外市场。

　　九是推动双方行业商会建立对口联络机制，前置排查经贸分歧隐患，防范贸易摩擦扩大蔓延。

　　十是引导中资企业深度融入当地发展，落实环境保护、就业帮扶等社会责任，夯实民间合作根基。

　　放眼全年发展大势，外部风险冲击与内部制度协调难题短期内难以彻底化解，中国与东盟产业互补基本面没有改变。只要各方坚守开放合作导向，聚焦绿色经济、数字产业、现代农业重点领域持续发力，妥善化解合作分歧，上半年积攒的合作势能将在下半年充分释放。依托区域内循环化解外部市场下行压力，必将持续推动双边经贸行稳致远，实现互利共赢。