6月17‑18日,俄罗斯与东盟建立对话伙伴关系35周年纪念峰会在喀山召开,俄罗斯总统普京主持本次会议。
出席本次会议的东盟11方人员分别为:菲律宾总统马科斯、文莱苏丹哈桑纳尔、马来西亚总理安瓦尔、新加坡总理黄循财、越南总理黎明兴、泰国总理阿努廷、柬埔寨首相洪玛奈、印尼内阁部长级代表、老挝政府高级官员代表、东帝汶高级官员代表、缅甸高级外交代表,东盟秘书长高金洪列席会议并参与发言。
各方首脑致辞,夯实政治互信根基
俄罗斯总统普京率先发表开幕讲话。他回顾三十五年双边交往历程,表示俄罗斯始终坚持尊重东盟各国主权完整,拒绝阵营对抗,愿意依托战略伙伴关系框架,深化同东南亚各国长期合作,维护亚太地区战略平衡。
作为本年度东盟轮值主席,菲律宾总统马科斯在发言中表明立场。东盟奉行独立自主外交路线,不会被迫选边站队,愿意持续拓展与俄罗斯的多边对话渠道,依托现有合作机制化解地区安全隐患,共同应对跨国犯罪、网络安全等共同挑战。
印尼总统普拉博沃、马来西亚总理安瓦尔相继发言。两位领导人一致提出,当下全球局势动荡,多边主义愈发重要,东盟与俄罗斯应当加强高层常态化会晤,在重大国际议题上保持沟通协调,以政治信任为所有领域合作保驾护航。文莱、东帝汶国家元首也分别表态,支持深化双方战略伙伴定位。
聚焦务实合作,推进经贸能源领域落地
新加坡总理黄循财在会议发言中重点谈及经贸合作。他提出,应当简化双边贸易通关流程,搭建俄‑东盟工商常态化交流平台,吸引双向直接投资,拓展数字经济、跨境电商合作模式,释放区域市场潜力。峰会同期举办商业论坛,各国企业家就项目对接开展具体洽谈。
越南总理黎明兴与泰国总理阿努廷将讲话重心放在能源与粮食安全。两位领导人指出,全球能源价格波动、粮食供给不稳制约东南亚发展。俄罗斯拥有丰富能源与化肥资源,东盟具备广阔消费市场,双方可以搭建长期能源供应渠道,开发太阳能、氢能等绿色项目,完善粮食供应链,抵御外部市场风险。
柬埔寨首相洪玛奈、老挝总理宋赛、缅甸代表豪坎苏姆在发言中提出,本国基础设施建设存在缺口,希望引入俄罗斯技术与资金,依托区域产业链,带动本国就业与经济增长,缩小区域内发展差距。
深化民间往来,筑牢长久合作民意基础
东盟秘书长高金洪进行专题发言。他强调,国家合作长久与否离不开民众支持,未来应当放宽青年交换、学术交流政策,增设留学生项目,开展跨国文化展会,打造精品旅游路线,拉近各国民众距离。
多国代表补充发言,提议加强卫生领域协作,共享公共卫生应急经验,开展医护人员联合培训。通过文化、教育、卫生等民生层面交流,消解地缘认知隔阂,为后续多边合作打下群众基础。
研判峰会价值,展望区域发展前景
RCEP产业合作委员会主席许宁宁表示,俄罗斯同东盟已先后举办四场领导人级别峰会,分别为2005年吉隆坡首届俄罗斯-东盟峰会、2010年河内第二届峰会、2016年在索契举行的第三届峰会、2018年在新加坡举行的第四届峰会,本次喀山峰会为第五次最高层级领导人会晤。过往会议推动双边关系从普通对话伙伴升级为战略伙伴,搭建起稳定的高层沟通渠道。
在区域经济层面,相较于前几次会议,本次会议共识细化了能源、贸易落地举措。俄罗斯能源产能与东盟市场、制造业形成互补,可以缓解当下全球供应链波动带来的风险。历次峰会积累的合作经验,能够帮助双方更快落实跨境投资、绿色能源项目,带动东南亚与欧亚区域经济联动发展。
放眼国际关系格局,接连举行的高级别会议,拓展了东盟大国平衡外交空间。俄罗斯持续深耕东南亚事务,推动亚太形成多元制衡格局,规避单边势力主导区域秩序,为全球多边合作模式提供可行参考,对地区长期稳定具备深远意义。
本次三十五周年峰会汇聚全部东盟成员国力量,各国领导人的表态明确了合作方向。在多变的国际环境之下,俄罗斯与东盟以平等协商处理分歧,以互利共赢挖掘合作潜力。依托峰会达成的各项共识,双方将稳步推进各领域项目落地,维护东南亚及整个亚太区域和平稳定,为全球多边主义实践提供有益借鉴。