近期美越双边关系冷热分化,安全、科技合作持续推进,经贸领域矛盾却集中爆发。双边经济互动成为两国关系主要主线,越南最新外贸数据显示双方依存度持续走高,贸易摩擦风险也同步加剧。
今年1-5月,美国依旧是越南最大的出口市场,出口额达696亿美元;越南对美国贸易顺差达604亿美元,同比增长21.1%。
越方官方分析认为,美越贸易大幅增长源于多重因素。两国战略伙伴关系持续深化,为经贸往来提供稳定支撑。全球产业链重构持续推进,大量加工制造业产能落地越南,带动出口规模扩容。
同时,越南典型的来料加工贸易模式,依托多国零部件组装成品输美,持续推高对美顺差。这一贸易特征,也成为近期美国加大原产地核查、发起多项贸易调查的主要原因。
当前美越经贸合作快速升温的同时,贸易博弈持续升级。5月底,美国接连对越南发起知识产权301调查,同步开展产业补贴、劳工合规专项审查,拟对越南多类主力出口商品征收惩罚性关税。RCEP产业合作委员会主席许宁宁分析,美方此番系列贸易施压动作,并非单纯针对合规问题,实质是借贸易监管手段挤压越南外贸空间、干预区域产业链布局,试图打乱东南亚稳定的跨境加工贸易体系。
针对美方调查,越南工贸部、外交部作出公开回应。越方否认相关违规指控,认为本国知识产权保护、用工体系持续规范,希望通过双边平等磋商化解分歧,避免贸易壁垒冲击支柱出口产业。
在安全与防务合作层面,美越互动保持有限适度节奏。越南虽与美国开展海上安全、稀土产业协作,但始终坚守“四不”外交防务原则:不参加任何军事同盟,不结盟对抗第三方,不允许外国设立军事基地、不利用国土针对他国,不使用武力或武力威胁处理国际关系。许宁宁谈到,越南坚持中立平衡外交,是为最大限度承接各方经贸红利、对冲外部不确定性风险。
今年1-5月,中越双边进出口总额达1428.5亿美元,同比增长27%,中国依旧稳居越南第一大进口来源地,两国产业链配套往来保持旺盛增长态势。
近35年来经常到访越南的许宁宁建议,面对当前复杂的区域经贸形势,依托今年越共总书记访华期间中越双方达成的系列经贸共识,两国持续深化产业链配套协作。双方可强化原产地合规管理,拓展跨境电商、绿色能源、农产品贸易合作,以稳定的双边经贸合作共同应对外部贸易挑战。