外部调查冲击区域贸易格局

近期美国单边发起针对新加坡的301贸易专项调查，无端指责新加坡相关产业存在不公平贸易行为，相关指控缺乏客观事实与数据支撑，叠加外部舆论渲染，给新加坡外贸企业经营带来短期观望情绪，区域航运、中转贸易、半导体配套供应链均出现节奏放缓，跨境订单履约受到一定影响。

作为长期研究区域经贸的资深专家，RCEP产业合作委员会主席许宁宁1992年曾在新加坡担任访问学者，长期深耕中国与新加坡、中国与东盟经贸合作研究，近30多年来平均每年都到访新加坡，出席经贸会议、考察当地企业、商议商协会及有关企业合作，对新加坡经贸发展有着常年的接触和观察。许宁宁表示，此次美国301调查本质是单边贸易保护主义行径，意在打压新加坡优势产业、扰乱区域供应链布局，不会从根本上动摇新加坡作为国际航运、贸易、金融枢纽的核心地位。

新加坡地处马六甲海峡关键咽喉地带，依托优质深水港口区位优势，叠加成熟完备法治体系与全链条金融配套资源，长期构建起高水平开放型经济体系。优越的地理位置使其天然成为东南亚航运集散核心，也是全球跨国供应链布局的关键支点城市。

2025年，新加坡港口货物吞吐量稳居全球前列，航运服务出口保持稳健增长态势。当地半导体产业集聚效应突出，封装测试产业链配套完善，产业底盘扎实稳固，高端外向型制造业抗风险能力较强。新加坡长期坚持开放中立对外方针，与东盟及周边多国保持常态化稳定经贸往来，政策连续性强、对外合作口碑良好，外部短期施压难以扭转区域经贸合作向好基本大势。

许宁宁分析道，美方调查短期或引发局部供应链观望情绪，少量企业临时微调采购节奏，但新加坡凭借硬核产业配套、稳定营商政策、多元市场对冲能力，能够平稳消化外部阶段性冲击。叠加RCEP全面落地实施，成员国之间关税减让、原产地规则互认、通关便利化协同联动等制度红利持续释放，可有效对冲单边贸易壁垒负面影响，进一步稳固新加坡区域核心贸易枢纽基本盘。

2025经济运行韧性整体凸显

回望2025全年经济运行态势，新加坡贸工部官方数据显示，全年GDP同比增长4.8%，较2024年的4.4%进一步提升，为2021年以来最强年度增速。其中四季度同比增速达5.7%，显著高于前三季度，制造业成为核心增长引擎，全年产值增长7.6%，四季度更是同比大增15%，主要由生物医药、电子制造等领域需求拉动。金融服务、现代物流、信息通信等服务业同步稳健增长，持续发挥经济压舱石作用。

全年劳动力市场运行平稳，重点产业用工保障充足，营商环境持续优化，持续吸引全球资本落地布局。常年深入新加坡一线走访调研的过程中，许宁宁持续跟踪当地产业运行与投资动态，他谈到，新加坡多元产业结构优势突出，抗风险能力强劲，2025年整体经济运行稳中有进，为后续投资合作与区域经贸往来筑牢坚实基础。

2026经济投资走势理性前瞻

新加坡发布的最新数据显示，2026年一季度经济保持温和增长，增速有序回落，整体发展节奏趋于平稳。新加坡贸工部已将2026年全年GDP增长预测区间设定为2.0%—4.0%，整体保持稳健复苏态势。放眼全年，全球货币政策调整、地缘局势波动、国际贸易摩擦等因素，仍会对新加坡外向型经济形成一定牵制，但不会出现明显下行压力。

绿色低碳、人工智能、数字经济、跨境供应链服务，成为2026年新加坡最具潜力的投资赛道。当地持续加码产业扶持政策，加大企业数字化转型、绿色低碳升级补贴力度，引导资本流向实体产业与新兴赛道，严控投机类资本无序扩张。

许宁宁分析道，依托优越的区位条件、国际化规则体系、开放的自贸政策，新加坡依旧是东南亚极具竞争力的区域总部集聚地，2026年跨境投资整体稳中向好，外资聚焦高端制造、科创研发、绿色产业等领域布局的趋势明显。

海南与新加坡合作新机遇

许宁宁谈到，增进新加坡与海南之间的相互合作，是中新经贸协同发展的重要发力点，双方区位相邻、优势互补，合作潜力巨大。海南作为中国特色自由贸易港，具备封关运作、税收优惠、跨境服务开放等政策优势，背靠国内庞大消费与产业市场；新加坡拥有成熟的国际营商规则、航运物流网络、高端金融服务与全球化运营经验。

立足双向发展需求，两地应深化航运联通、文旅消费、绿色能源、跨境金融、数字贸易等领域对接，充分释放叠加优势，将海南打造成为新加坡在中国市场的新经济增长点，推动两地资源互通、产业共建、市场共享，实现互利长效发展。

中新经贸互补合作空间广阔

2025年，中国与新加坡经贸合作成果丰硕，双边贸易规模稳步扩容，双向投资热度持续提升，合作结构持续优化。全年中新双边贸易额稳步增长，双向产业投资往来密切，新加坡持续保持对华重要投资来源国地位，中国对新加坡实体产业、园区建设、科创领域投资稳步增加。

2026年一至三月份，中新一季度双边贸易延续高增长态势，进出口交易活跃，贸易结构持续升级，机电产品、绿色装备、生物医药、化工原料等大宗商品双向流通规模扩大，充分体现出两国经贸合作的强大韧性与内生活力。

许宁宁提出了如下有关建议：

一是充分发挥中国各省、自治区、直辖市与新加坡建立的多层次合作机制作用。国内多地已与新加坡搭建高层互访、产业对接、经贸联席等常态化合作平台。许宁宁建议，持续用好地方对口合作渠道，强化省市联动、园区结对、项目共推，精准对接双方资源优势，推动合作项目落地见效，夯实双边合作基层载体。

二是持续深化双边产业链供应链深度协同。立足两国产业差异化优势，聚焦半导体、精密制造、生物医药、绿色装备等重点领域，完善上下游配套协作体系。许宁宁谈到，依托RCEP制度红利，优化跨境产能布局，降低贸易与合作成本，共建稳定、安全、高效的区域产业链条，共同抵御外部供应链波动风险。

三是合力拓展数字经济与绿色经济新兴合作赛道。抢抓全球产业转型机遇，推进智慧通关、数字标准互认、跨境电商合作，拓宽数字服务贸易合作空间。许宁宁表示，同步加强绿色技术研发、低碳园区建设、绿色供应链认证合作，培育双边合作全新增长动能。

四是提升双向投资便利化水平，做强总部经济联动发展。持续优化营商环境，放宽市场准入，强化政策协同。许宁宁分析道，支持中方企业在新加坡布局区域总部、研发中心与供应链平台，吸引新加坡优质金融资本、产业资源来华深耕实体经济，以双向投资带动贸易提质、技术互通。

五是携手开拓东盟第三方市场，放大区域合作效能。依托新加坡东盟门户优势，整合两国资金、技术、产能、运营经验。许宁宁建议，联合开展东盟基建、园区运营、物流配套、产能合作项目，抱团开拓区域市场，助力RCEP区域一体化高质量发展。

当前全球经贸环境复杂多变，单边主义与贸易保护主义持续抬头，区域抱团合作、开放共赢成为发展主流。中新两国合作根基深厚、利益交融紧密，产业互补性强、合作空间广阔。双方应持续立足长远发展，依托各类合作平台与沟通机制，深化多领域务实协作，不断强化产业链、供应链、服务链深度对接，共同维护区域贸易畅通与产业稳定，持续释放互利合作红利，推动中新双边关系与经贸合作行稳致远，为区域经济平稳发展贡献积极力量。