中国与东盟比邻而居，2026年，双方自由贸易协定将进入3.0版实施，相互更大地开放市场，双方全面战略伙伴关系迎来五周年，合作关系正在步入新的发展时期，各方关注呈新态势。

RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟首席商务专家许宁宁，从事了中国东盟经贸合作促进工作35年，近日，他就2025年中国与东盟合作的十个主要方面进行了简要分析：

一是习近平应邀访问东南亚三国。4月，习近平主席应邀对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问，中方与三国分别发表了增进合作的联合声明，推动周边命运共同体建设迈向新阶段。期间，中方与三国达成了上百项合作成果。

二是签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。双方在吉隆坡签署该议定书，涵盖数字经济等9大领域，标志经贸合作迈向更高水平。至2025年，中国连续17年为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续6年为中国第一大贸易伙伴。第22届中国—东盟博览会期间举办人工智能部长论坛，启动建设人工智能应用合作中心，围绕技术、产业等方向深化协作。

三是文莱最高领导人苏丹访华推进双边关系。2月，文莱苏丹哈桑纳尔访华，两国发表了联合声明并签署多项合作文件，深化战略合作伙伴关系，推进中文命运共同体建设。

四是中泰建交50周年深化合作。两国发表了联合声明，以建交50周年为契机，深化务实合作，加强民间交流，推进中泰命运共同体建设。

五是首届东盟—中国—海合会峰会召开。5月，该峰会在马来西亚吉隆坡举办，总理李强、东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔、海合会轮值主席国科威特王储萨巴赫以及东盟、海合会国家领导人出席。三方通过联合声明，在互联互通、能源等领域达成了合作共识，共同维护发展中国家利益。

六是澜湄合作第十次外长会召开。8月，澜沧江—湄公河合作第十次外长会在中国云南举办，中、泰、柬、老、缅、越六国外长出席。以“金色10年：坚守团结初心，共筑美好家园”为主题，澜湄合作迈入“2.0版”新阶段。

七是发布新的五年行动计划。8月，《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026-2030）》发布，该行动计划明确了未来五年双方在政治安全、经贸投资、互联互通、数字与绿色发展、人文交流等重点领域的合作方向和具体举措，旨在进一步巩固战略互信、提升务实合作水平，为促进地区和平稳定与共同繁荣注入新的动力。

八是东南亚多国领导人出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，参与级别之高、人数之多、分量之重，可谓空前。出席会议期间，中国领导人与东南亚主要国家领导人分别会见，就深化双边合作达成进一步共识，为后续区域协作提供了政策指引。

九是联合打击跨国电信网络诈骗犯罪。11月，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南在昆明召开部级会议，就联合打击跨国电诈深入交流并达成了共识，合作打击犯罪取得重要成果。

十是“中国—东盟人文交流年”圆满收官。2024-2025年的人文交流年期间，双方举办160余场活动，深化青年、教育、文化等多领域合作，形成了广泛社会经济效应，以文明交流互鉴为中国与东盟国家深化全面战略伙伴关系，携手践行全球文明倡议打下坚实民意和社会基础。

2025年3月，缅甸发生7.9级地震，中国是派出救援队伍和人数最多的国家，得到缅各界和国际社会的广泛赞誉。

许宁宁表示，随着《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026－2030）》的深入落实和自贸区3.0版的生效实施，双方合作在深度和广度、共同发展与其他国家和地区合作方面将取得更多成果。2026年是中国—东盟建立全面战略伙伴关系五周年，标志着双方进入深化合作、携手共赢的新阶段。