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许宁宁:中国—东盟经贸关系需兼顾第三方的竞争与合作

添加时间:2023-06-06 17:10:56 来源:

在中国—东盟发展经贸合作的同时,应开阔视野,兼顾中国—东盟+第三方的经济竞争与合作。因为:

一是在经济全球化的今天,各国经济及其对外经济不同程度的相互影响。美国、中国、欧盟、日本、韩国是东盟的主要外资来源地。一些发达国家的企业早于中国企业走进东盟。

二是中国与东盟的经济合作,受到中国—东盟外部的经济因素、非经济因素的影响。中国—东盟以外的第三方中的个别国家出于地缘政治目的和经济利益不愿意看到中国发展与东盟经贸合作,通过多种形式设障。

三是在中国与东盟相互贸易中,有的主要贸易产品(如有的电子产品)的供应链产业链与发达国家市场、跨国公司在中国与东盟间的产业内分工有着相互关系。

四是中国有些企业在东盟投资设厂,生产的产品主要销往东盟外国家,其中:有的企业是为了绕开发达国家对华产品设置的市场壁垒,有的企业是为了利用东盟与其他国家签署的自由贸易协定,有的企业是基于东盟劳动力成本低、有投资优惠政策、有生产原料。

五是东盟实施多方位外交和多元化对外贸易政策。东盟经济共同体发展,除了东盟十国自身正在共同努力外,东盟还特别需要外部尤其是东盟对话伙伴国的支持。

中国在与东盟开展经济合作的同时,应考虑到一些域外国家进一步加强与东盟经贸合作的情况,研究中国—东盟—有关域外主要国家三者之间经济合作的相关性、竞争性、互补性,争取强化互补性,减少中国—东盟经济合作阻力,可以积极探讨中国—东盟—有关域外主要国家之间产业链价值的提升;应该让一些域外有关国家感受到,中国加强与东盟的经济合作有利于东盟经济稳定和增长,而后者则也有利于相关国家企业在东盟的投资获利。在中国与域外有关国家政治互信度不高的情况下,可先开展双方有关商(协)会之间在东盟的交流和合作。

在东盟地区,对于以地缘政治为目的刻意打压中国的外部国家,中国则有充分的信心,继续坚持增进与东盟睦邻友好的外交方针政策,不断夯实与东盟及其成员国的战略伙伴关系,深化与东盟携手发展、互利共赢的经贸合作。

中国内陆在与东盟国家开展经济合作的同时,应考虑到香港积极发挥其优势作用。香港与东盟已实施自由贸易协议。中国大陆在与东盟国家开展经济合作的同时,应考虑到台湾当局正在实施以面向东南亚为主的“新南向政策”,倚美谋独的台湾当局实施的做法不利于地区稳定,在东盟国家的台资企业由此将受影响。

中国—东盟经贸合作发展,受到内因和外因的相互作用。我们应着力内因,兼顾外因,以中国—东盟开放市场、优势互补、互利共赢的经贸合作,来携手应对外部不利因素的制约、挑战,互促本地区对外经贸合作。

近30多年来,中国—东盟关系遇到一些程度不同的挑战,有的外部国家在竭力在中国与东盟国家之间挑拨离间、制造“断链”障碍,美国正在以“印太战略”对冲“一带一路”建设,竭力“制造”南海问题升温。然而尽管如此,合作始终是中国—东盟关系的主流,尤其是中国—东盟全面战略伙伴关系建设、共建“一带一路”、中国—东盟自贸区建设形成了重大推动力,使得双方共同的需要和利益逐年增多,合作呈现全面、深入、密切、活跃之势。


 
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