合作现状：经贸联动紧密 发展态势向好

记者：许主席，当前东盟、中国、海合会三方在贸易投资层面的合作呈现出怎样的整体发展态势？

许宁宁：现阶段三方经贸合作根基不断筑牢，合作规模稳步上扬，已然构建起多层次、宽领域、全方位的联动格局，成长为全球范围内活力突出的跨区域合作板块。

贸易维度，2025年中国与东盟双边贸易额突破万亿美元，持续巩固彼此互为第一大贸易伙伴的稳固格局；中国同海合会贸易额近3000亿美元，能源资源、大宗商品、机电产品成为贸易往来主力品类；海合会与东盟贸易增速保持稳步提升态势。

投资维度，三方相互投资热情持续高涨。2025年中国加大对东盟制造业、跨境物流、数字基础设施领域投资布局，对海合会新能源、基建工程领域投资保持平稳增长；海合会主权基金持续加码对华金融服务、绿色能源产业投资，同时不断拓宽在东盟石化产业、农产品加工行业的投资版图，三方产业融合程度持续加深。依托现有双边自贸协定及三方高层对话机制，贸易投资自由化、便利化水平持续提升，合作叠加红利持续释放。

合作商机：禀赋优势凸显 重点领域发力

记者：结合三方自身发展禀赋，当前合作蕴藏哪些发展机遇，后续重点推进方向集中在哪些领域？

许宁宁：三方具备天然的禀赋互补特质，合作商机精准契合产业供需匹配与长远发展需求，落地实施空间充足。海合会坐拥丰厚油气资源、充裕金融资本，亟需摆脱单一产业结构桎梏，加快经济多元化转型步伐；中国具备完备制造业全产业链优势、领先的数字基建与新能源技术实力，同时拥有超大规模消费市场支撑；东盟坐拥优越地缘区位、充沛人口红利，初级产品与加工品市场潜力巨大。

一是深耕能源全产业链合作。涵盖传统油气贸易往来、跨境能源基础设施共建共享、新能源技术联合研发与场景应用，筑牢三方能源领域务实合作底座。

二是完善跨境互联互通布局。推进港口航运、海运航线、陆路物流通道无缝对接，疏通跨境货物运输堵点难点，全面提升三方物流通行运转效率。

三是开拓绿色经济与数字经济新赛道。协同推进产业低碳转型升级、跨境电商业态扩容、数字政务体系共建，抢占未来产业竞争制高点。

四是拓宽多元领域合作维度。深耕农产品跨境贸易、创新金融服务模式、深化国际产能协作，补齐各方产业发展短板，拓宽合作覆盖面，实现多方互利共进。

合作障碍：内外因素交织 制约合作深化

记者：当前三方深化合作进程中，面临哪些现实阻碍与深层次制约因素？

许宁宁：三方合作稳步前行的同时，也承受着内部发展差异与外部环境干扰的双重约束。

从内部层面看，三方经济发展层级差距较为明显，海合会国家多为高收入经济体，东盟各成员国发展水平参差不齐。三方在贸易规则衔接、产品质量认证、海关通关流程、行业通用标准等方面存在壁垒，制度性交易成本偏高，产业协同联动的深度与广度仍有提升空间。

从外部层面看，域外势力地缘政治介入痕迹明显，部分经济体推行排他性区域合作框架，借助技术壁垒、投资审查限制、舆论刻意渲染等方式，干扰三方正常合作节奏，加剧合作前景的不确定性。此外，跨境物流衔接不畅、跨境金融结算便捷度不足、中小企业跨境对接渠道匮乏等实操性问题，也在一定程度上延缓了合作落地节奏。

务实推进三方合作的五个建议

记者：针对现存短板与难题，您认为推动三方合作实现长效共赢，可采取哪些举措？

许宁宁：推动三方合作走深走实，需立足建立联络机制、打造示范项目，提升贸易便利化，搭建对接平台与共担共享机制，提出五点推进建议。

第一，构建三方常态化务实对接机制，设立专项合作工作组。依托三方高层峰会平台，建立经贸部长定期会商、行业主管部门对口联络机制；分设能源、物流、贸易、数字经济专项工作组，按月对接合作诉求、按季度梳理项目进展、按年度复盘落实合作成果。同步加快中国—东盟自贸区3.0版建设、中国—海合会自贸协定谈判进程，打通制度规则对接的衔接环节。

第二，聚焦重点领域打造标杆示范项目。能源领域，共建跨境油气储运配套设施，联合开发光伏、风电等新能源产业项目；物流领域，打通北部湾港、东盟主要港口与海合会港口海运直航航线，搭建三方海关快速通关、保税仓储联动协作机制；产业领域，引导中国新能源装备、数字基建龙头企业联动海合会资本，在东盟共建绿色产业园、数字物流园，实现三方优势资源高效转化。

第三，推动重点领域标准互认，提升贸易便利化水平。针对农产品、机电产品、新能源产品等主流品类，建立三方产品质量认证、检验检测结果互认体系，简化通关申报流程，推行电子单证联网核验；搭建三方跨境金融综合服务平台，推广本币结算、拓展跨境融资渠道，降低企业跨境经营的汇兑成本与融资压力，化解企业实际经营问题。

第四，搭建三方中小企业精准对接服务平台。常态化举办三方经贸洽谈会、产业博览会，搭建三方企业供需信息共享数据库，面向中小制造企业、贸易商户、农产品供应商开展一对一匹配；引导三方行业协会缔结长期合作关系，共享市场动态信息、同步解读政策法规，助力中小企业规避跨境经营风险、拓宽市场合作渠道。

第五，健全三方合作风险共担与利益共享体系。针对地缘局势波动、大宗商品市场起伏等潜在风险，搭建三方经贸风险预警体系，及时发布市场研判与风险提示；探索设立三方联合投资基金，重点扶持跨境民生工程、绿色低碳产业项目；深化人文交流、教育培训、跨境旅游等领域合作，简化商务及旅游签证办理流程，筑牢三方合作的民间共识与互信根基。

东盟、中国、海合会三方合作，顺应全球经济开放发展潮流，契合各方长远发展利益，是化解全球经济发展困境、推进跨区域务实协作的生动实践。三方唯有坚守互利共进理念，聚焦务实合作、破解现存难题、抵御外部干扰，持续深化产业、贸易、投资、机制层面全方位对接，方能持续放大互补优势，构筑长期稳固、互利共赢的合作格局。

三方携手深耕跨区域协作，既能为各经济体自身发展注入持久动能，更能为稳固全球产业链供应链循环、发展开放型世界经济、助力全球经济复苏贡献重要力量，充分展现发展中经济体抱团发展、协同共进的责任担当，为全球多边经贸协作打造全新示范样板。